27-я конференция сторон рамочной климатической конвенции ООН вновь отметила важность лесов для решения климатических вопросов. Подтверждением этого факта стало создание 7 ноября Партнерства лидеров по лесам и климату (Forest and Climate Leaders Partnership - FCLP).
Мировые лидеры из 26 стран и ЕС организовали Партнерство лидеров в области лесов и климата на первом саммите лидеров в области лесов и климата. Партнерство поможет выполнить обязательства, взятые на COP26 более чем 140 мировыми лидерами, по остановке и обращению вспять утраты лесов и деградации земель к 2030 году, обеспечивая при этом устойчивое развитие и способствуя инклюзивным преобразованиям в сельских районах. Новое партнерство объединило действия правительства, бизнеса и общественных лидеров и будет освещать глобальный прогресс каждый год до 2030 года.
Лидеры, в том числе президент Франции Макрон, президент Колумбии Петро и президент Ганы Акуфо-Аддо, приветствовали создание партнерства как важнейшего механизма реализации глобальных обязательств по лесопользованию и землепользованию. Сопредседателями нового Партнерства были выбраны США и Гана, которые председательствовали на первой министерской встрече членов FCLP 12 ноября.
Работа Партнерства имеет основополагающее значение для адаптации к изменению климата и поможет обеспечить до 30 % сокращения выбросов, необходимого для достижения целей Парижского соглашения, обеспечивая при этом глобальное биоразнообразие, экономическое процветание и запасы продовольствия.
Запуск Партнерства лидеров лесов и климата следует из пакета заявлений на COP26 в Глазго в прошлом году, где более 140 мировых лидеров, представляющих более 90 % мировых лесов, взяли на себя обязательство остановить и обратить вспять утрату лесов к 2030 году.
Партнерство предлагает способ расширения сотрудничества в выполнении этих обязательств, масштабирования амбиций и поиска инновационных решений текущих проблем. Присоединяясь, страны обязуются подавать пример в достижении своих национальных целей и стремятся со временем стать более амбициозными. Они также обязуются активизировать коллективные усилия по максимальному увеличению вклада лесов и устойчивого землепользования в глобальные и национальные цели в области климата и биоразнообразия, а также проводить ежегодные встречи для подведения итогов прогресса.
Каждый член обязуется играть руководящую роль в продвижении хотя бы одной из областей деятельности Партнерства, а именно в следующих областях:
- Международное сотрудничество в сфере устойчивого землепользования;
- Мобилизация государственного и донорского финансирования для поддержки реализации;
- Изменение системы частного финансирования;
- Поддержка инициатив коренных народов и местных сообществ;
- Укрепление и расширение рынков углерода для лесов;
- Партнерства и стимулы для сохранения лесов высокой целостности.
Страны-члены представляют северные леса Канады, влажные тропические и субтропические леса Амазонки, Австралии, Африки и Азии, а также финансовые и экономические центры мира. Вместе они обещали сосредоточить свои усилия на трансформационных областях деятельности.
Члены будут тесно сотрудничать с частным сектором, гражданским обществом, международными и многосторонними организациями и лидерами сообществ для реализации и быстрого масштабирования решений по обезлесению, деградации лесов, лесовозобновлению и устойчивому управлению лесами и землепользованием, которые отражают национальный контекст и приоритеты каждого члена, а также безотлагательность глобального кризиса климата и биоразнообразия.
На первом заседании Партнерства на COP27 12 ноября страны-члены подвели итоги, достигнутые после COP26, и обсудили ключевые идеи, успехи, проблемы и приоритеты для будущего сотрудничества.
Среди членов Партнерства следует отметить такие лесные страны, как Канада, США, Швеция, Финляндия, Австралия, Индонезия, Колумбия, Эквадор, Конго, Нигерия, а также ЕС. Ни одна из стран бывшего СССР не вошла в число организаторов Партнерства. Также следует отметить отсутствие Бразилии, Китая и Индии.
Важные цитаты глав государств при организации Партнерства
Премьер-министр Великобритании Риши Сунак:
«Слишком долго мировые леса недооценивались. Они являются одним из величайших природных чудес нашего мира, и с потерей наших лесов приходится более 10% глобальных выбросов, их защита — один из лучших способов вернуть нас на путь к 1,5 градусам.
Вот почему Великобритания поставила природу в центр внимания COP26, а страны, в которых находится 90 процентов лесов мира, взяли на себя обязательство не только остановить, но и обратить вспять процесс утраты лесов и деградации земель к 2030 году.
Давайте закрепим то, чего мы достигли, и вместе сохраним это невероятное наследие для наших детей и многих будущих поколений».
Президент Франции Эмануэль Макрон:
«Пришло время подвести итоги наших действий по обращению вспять потери лесов и деградации земель и, в то же время, выполнить наше обязательство по достижению целей Парижского соглашения, поэтому партнерство лидеров в области лесного хозяйства и климата имеет важное значение. Пришло время также ускорить и усилить наши действия. Франция полна решимости расширить свое участие в лесном хозяйстве и призвать все заинтересованные стороны с помощью существующих инициатив, таких как Великая зеленая стена, и новых возможностей разработать позитивную повестку дня в области лесопользования и землепользования до 2023 года».
Премьер-министр Канады Джастин Трюдо:
«Нет пути к борьбе с изменением климата и построению здорового будущего без использования лесов. Дома Канада работает в партнерстве с общинами коренных народов, предпринимая исторические шаги, такие как наше обязательство посадить 2 миллиарда деревьев в течение следующего десятилетия. Чтобы вывести эту работу на мировую арену, мы рады присоединиться к Партнерству лидеров лесов и климата. Вместе мы сможем максимизировать роль лесов в борьбе с изменением климата и в нашей совместной работе по построению светлого будущего».
Премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стере:
«Мы не достигнем целей Парижского соглашения, если к 2030 году не остановим и не обратим вспять процесс утраты лесов и деградации земель. Для достижения этого потребуются беспрецедентное лидерство и сотрудничество со стороны правительств, бизнеса, гражданского общества и коренных народов. Норвегия присоединяется к Партнерству лидеров лесного хозяйства и климата, стремящемуся работать вместе со странами с тропическими лесами и другими странами-единомышленниками для достижения этой цели».
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен от имени Европейского Союза:
«Только со здоровыми лесами мы можем выполнить наши общие обязательства по климату в рамках Парижского соглашения. И только с нетронутыми живыми лесами мы можем решить проблему биоразнообразия. Мы знаем это, однако цифры глобального обезлесения по-прежнему вызывают тревогу. Нам нужно действовать, и нам нужно действовать безотлагательно. Это важно не только для защиты природы, но и для сохранения экономической жизнедеятельности миллионов людей, которая зависит от существования устойчивых и здоровых лесов. ЕС вносит свой вклад, и мы стремимся работать с партнерами по всему миру, чтобы остановить вырубку лесов к 2030 году. Я уверена, что Партнерство лидеров лесного хозяйства и климата, к которому сегодня присоединяется ЕС, поможет нам в этом».
Канцлер Германии Олоф Шольц:
«Наша совместная глобальная приверженность делу прекращения обезлесения и восстановления лесов должна быть воплощена в конкретные и масштабные действия на местах, которые принесут пользу людям, биоразнообразию и климату. Сегодня Германия присоединилась к Партнерству лидеров в области лесов и климата, поскольку мы убеждены, что оно представляет собой мощный форум для международного сотрудничества для достижения прогресса на этом фронте. Чтобы поддержать наше обязательство, Германия поддержит создание секретариата Партнерства и намерена удвоить свой первоначальный взнос в Глобальное обязательство по финансированию лесного хозяйства до 2 миллиардов евро».
Хорошо, что Германия вносит эти деньги не в общую кассу, где деньги будут обезличены, а специально отмечает, что они выделяются с целью охраны и устойчивого использования лесов.
В заключительном документе СОР27, который называется Sharm-el-Sheikh Implementation Plan, лесам посвящены 2 параграфа – 47 и 48.
47. Напоминает, что в контексте предоставления адекватной и предсказуемой поддержки Стороны, являющиеся развивающимися странами, должны коллективно стремиться к замедлению, прекращению и обращению вспять потерь углерода, в соответствии с национальными условиями и в соответствии с конечной целью Конвенции, как указано в ее статье 2.
48. Призывает Стороны рассмотреть, в зависимости от обстоятельств, природные решения или экосистемные подходы с учетом решений Ассамблеи Организации Объединенных Наций по окружающей среде (UNEA) в резолюции 5/5 для их смягчения и адаптации, обеспечивая при этом соответствующие социальные и экологические гарантии».
47. Напоминает, что в контексте предоставления адекватной и предсказуемой поддержки Стороны, являющиеся развивающимися странами, должны коллективно стремиться к замедлению, прекращению и обращению вспять потерь углерода, в соответствии с национальными условиями и в соответствии с конечной целью Конвенции, как указано в ее статье 2.
48. Призывает Стороны рассмотреть, в зависимости от обстоятельств, природные решения или экосистемные подходы с учетом решений Ассамблеи Организации Объединенных Наций по окружающей среде (UNEA) в резолюции 5/5 для их смягчения и адаптации, обеспечивая при этом соответствующие социальные и экологические гарантии».
Как мы видим, термин природные решения (Nature Based Solutions -NBS), которым пользуется UNEA здесь приравняли к термину «экосистемный подход», который использует конвенция по биоразнообразию, 15-я конференция сторон которой пройдет 7-17 декабря этого года в Монреале. И там тоже будет рассмотрена роль лесов для смягчения климатических изменений и адаптации людей и экосистем к климатическим изменениям.