В Белене, в сердце Амазонии, Конференция сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата COP30 сразу задала высокую планку. В своей вступительной речи президент Бразилии Лула да Силва подчеркнул, что изменение климата уже не «угроза будущему», а трагедия, с которой мир сталкивается здесь и сейчас, и призвал страны ускорить действия, а не ограничиваться обещаниями.
Однако, как часто бывает на саммитах ООН по климату, политическая реальность оказалась сложнее амбиций: переговоры шли тяжело, и странам не удалось договориться о чётком и обязательном плане по отказу от ископаемого топлива - главного фактора изменения климата.
В то же время COP30 достигла ощутимого прогресса в других сферах: страны согласовали утроить объём финансирования адаптации для развивающихся государств к 2035 году, усилили повестку по лесам и океану и расширили набор практических инициатив в рамкахAction Agenda (Повестки действий). COP30 укрепила тенденцию: переход от «воды в центре климатического кризиса» к целостной океанической повестке, тесно связанной с энергетикой, продовольствием, биоразнообразием и устойчивым прибрежным развитием.
От Декларации о воде COP29 к расширенной программе океана и воды COP30
На COP29 в Баку была принята Декларация о воде для климатических действий, в которой делается акцент на комплексных подходах к борьбе с причинами и последствиями изменения климата для водных бассейнов, а также на необходимости интегрировать меры по смягчению последствий и адаптации, связанные с водой, в национальные климатические политики, включая NDC и национальные планы адаптации (NAPs). Подробнее о результатах в сфере водной повестки COP29 в Баку.
COP30 не отменил этой логики, но расширил её, включив океаны и прибрежные зоны. Оба процесса — «водный» и «океанический» — движутся в одном направлении:
●интеграция воды, берегов и океана в климатические планы стран;
●развитие природориентированных решений;
●укрепление трансграничного управления водными и морскими системами;
●признание адаптации равноправной частью климатической политики, а не чем-то «дополнительным» к снижению выбросов.
Task Force on Oceans и Blue NDC Challenge
Международная Task Force on Oceans под руководством Бразилии и Франции была официально представлена на министерской встрече высокого уровня «From Ambition to Implementation: Delivering on Ocean Commitments» 18 ноября 2025. Эта группа интегрирует океан в глобальный механизм, ускоряющий включение морских решений в национальные климатические планы.
На данный момент в Challenge участвуют 17 стран, которые могут применять широкий спектр мер для защиты и устойчивого использования океанов. Эти меры включают устойчивое управление, сохранение и восстановление прибрежных и морских экосистем, поддерживаемые такими инструментами, как морское пространственное планирование, интегрированное управление прибрежной зоной и климатически ориентированные морские заповедники. Страны также поощряются поддерживать устойчивое и климатически устойчивое рыболовство и аквакультуру для здоровья океана и долгосрочной продовольственной безопасности.
Бразилия подала хороший пример
Обновлённый NDC Бразилии содержит отдельную главу об океане и прибрежных зонах. Впервые в национальном климатическом плане Plano Clima до 2035 года включён тематический план адаптации для этих областей. Среди приоритетов — завершение национального морского пространственного планирования к 2030 году и крупные программы по сохранению и восстановлению мангров и кораллов (ProManguezal, ProCoral).
Blue Package и Ocean Breakthroughs
Blue Package, часть Action Agenda COP30, представляет собой дорожную карту для стран по:
●защите и восстановлению прибрежных и морских экосистем;
●интеграции морских решений в климатическое смягчение и адаптацию;
●расширению морских охраняемых территорий в соответствии с климатическими целями;
●применению инструментов, таких как MSP (морское пространственное планирование) и интегрированное управление прибрежной зоной.
Этот пакет впервые включает реальные этапы внедрения океанических решений в повестку климатических действий и основан на Ocean Breakthroughs — научно обоснованных «прорывах» до 2030 года в пяти взаимосвязанных секторах (морское сохранение, возобновляемая океаническая энергия, судоходство, питание из моря и прибрежный туризм).
Эти инструменты усиливают подотчётность и прозрачность, затрудняя странам «красиво говорить» об океане без конкретных измеримых действий.
Партнёрство Единый океан и Беленская океаническая декларация
Ещё одной важной рамочной инициативой, получившей развитие на COP30, стало Партнёрство Единый океан (One Ocean Partnership). Оно объединяет государства, научные организации, НПО и бизнес вокруг масштабных программ по восстановлению и защите морских экосистем. К 2030 году партнёрство ставит цель мобилизовать не менее 20 млрд долларов США на восстановление морских экосистем, создать до 20 миллионов рабочих мест в прибрежных регионах и ускорить внедрение океанических решений в национальные климатические политики.
●признать океан центральным регулятором климата и интегрировать его в национальные и глобальные климатические стратегии; ●обеспечить доступность, инклюзивность и справедливость океанических решений, уделяя приоритетное внимание малым островным государствам, наименее развитым странам и прибрежным сообществам; ●ускорить охрану океана и побережий, напрямую связывая её с целями смягчения последствий изменения климата, адаптации и устойчивого развития; ●развивать технологии мониторинга океанических угроз (повышение уровня моря, закисление, утрата биоразнообразия) и создавать надёжные системы MRV (мониторинг, отчётность и верификация) для океанических решений; ●поддерживать глобальные системы наблюдения, мониторинга и картирования океана.
Беленская океаническая декларация формирует политическую основу, на которой строятся практические инструменты океанической повестки COP30, включая Blue Package и Ocean Breakthroughs.
Нерешённые риски и давление со стороны гражданского общества
В то же время экологические организации и научные институты обратили внимание на угрозы океану, которые по-прежнему остаются за рамками формальных решений COP. Одной из ключевых тем стала глубоководная добыча полезных ископаемых. НПО предупредили о рисках разрушения уникальных глубоководных экосистем и подчеркнули, что коммерческая добыча не должна начинаться без достаточных научных данных о её климатических и экологических последствиях.
Хотя COP30 не приняла формальных решений по ограничению глубоководной добычи или промышленного рыболовства, давление со стороны НПО, учёных и прибрежных сообществ продолжает нарастать. Это давление формирует глобальный запрос на более жёсткие меры по защите океана в будущих климатических переговорах.
Сильные стороны водной и океанической повестки COP30
●Впервые океан был системно интегрирован в ключевые климатические инструменты, включая NDC, Action Agenda, а также многочисленные коалиции и партнёрства;
●Blue Package и Ocean Breakthroughs задали конкретные ориентиры по секторальным целям, финансированию и мониторингу;
●Формируются новые финансовые и институциональные механизмы — такие как Blue NDC Challenge, One Ocean Partnership и океанические компоненты Action Agenda, — поддерживающие национальные и региональные «синие» проекты.
Пробелы и вызовы
●Большинство океанических инициатив остаются добровольными и не закреплены в обязательных решениях COP;
●В текстах COP по-прежнему отсутствует жёсткая формулировка об ограничении добычи нефти и газа на континентальном шельфе и в глубоководных районах;
●Пресноводные экосистемы (реки, озёра, водохранилища) получают заметно меньше внимания, чем океан и леса, из-за чего водная повестка остаётся «размытой» между климатической, лесной и биоразнообразной тематикой.
Итог
COP30 стала важным шагом в становлении роли океана и воды в глобальной климатической политике. Океан впервые был системно встроен в ключевые климатические инструменты от NDC и Action Agenda до специализированных партнёрств и финансовых механизмов. Однако, несмотря на этот прогресс, конференция вновь не затронула ключевой политический узел климатического кризиса — обязательный и ускоренный отказ от ископаемых видов топлива. В результате «синяя» повестка остаётся во многом компенсаторной: она снижает риски и повышает устойчивость, но не устраняет, по мере возможности, структурные причины климатических изменений.
Для России этот разрыв особенно заметен. С одной стороны, глобальная климатическая архитектура всё активнее включает моря, побережья и водные экосистемы как элементы адаптации и смягчения последствий изменения климата. С другой стороны российская климатическая политика по-прежнему не рассматривает воду и океан как самостоятельный климатический приоритет. Водная повестка страны остаётся раздробленной между секторами и не интегрированной в климатические инструменты. На COP30 Россия не выступила с отдельными инициативами, связанными с океаном, прибрежной адаптацией или водными решениями, оставаясь в логике общей, преимущественно экономико-дипломатической климатической позиции.
При этом объективная уязвимость России к водным климатическим рискам таким как паводки, деградация прибрежных экосистем, таяние многолетней мерзлоты, эрозия берегов и изменение гидрологического режима рек — продолжает расти. Глобальные инициативы COP30, такие как Blue NDC Challenge, Blue Package и One Ocean Partnership, формируют новые стандарты и ожидания, которые со временем будут оказывать давление и на страны, не находящиеся в авангарде климатической повестки. В этом контексте отсутствие у России целостной водной и океанической климатической стратегии становится не просто политическим выбором, а фактором долгосрочных климатических и социально-экономических рисков.