“Зеленый” потенциал стран ВЕКЦА

Третий совместный Доклад о состоянии возобновляемых источников энергии за 2022 год подготовлен экспертами аналитического центра по возобновляемым источникам энергии REN21 совместно с Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК ООН).

Авторы исследования рассматривают энергетику почти двух десятков постсоветских стран: Албании, Боснии и Герцеговины, Косово, Черногории, Северной Македонии, Сербии, Беларуси, Молдовы, Украины, Армении, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и России.

В докладе отражено текущее состояние возобновляемых источников энергии во всех секторах. Авторы делают обзор текущей инфраструктуры ВИЭ в регионе, законов, политики, а также ситуации в промышленности и инвестиционных потоках.

Аналитики REN21 называют «значительным» прогресс в принятии политики и целей в области возобновляемых источников энергии в регионе. Эксперты приводят данные: в период с 2017 по 2021 год рассмотренные в докладе страны добавили в свой энергетический баланс более 20 ГВт возобновляемой энергии. По итогам 2019 года Украина, Россия и Казахстан вошли в число 30 крупнейших мировых инвесторов в возобновляемую энергетику. Согласно докладу, впервые в истории региона рост был в основном обусловлен использованием фотоэлектрической солнечной энергии (58%) и энергии ветра (25%).

Самые большие мощности солнечной фотоэлектрической и ветровой энергии за этот период установила Украина - 8,3 ГВт, за ней следуют Казахстан (3,7 ГВт) и Россия (3,5 ГВт). В докладе приводятся данные. что установленные в РФ солнечные фотоэлектрические мощности помогли избежать выбросы эквивалентные 1,4 млн тонн CO2.

Авторы доклада подчеркивают, что РФ «была крупнейшим региональным игроком по производству оборудования для солнечной и ветровой энергетики», и иллюстрируют это утверждение информацией о конкретных кластерах российских компаний совместно с зарубежными производителями Vestas, Siemens, Хевел и др. Среди рассмотренных в докладе стран Российская Федерация показала самый быстрый рост установленных мощностей ветроэнергетики: с 11 МВт в 2016 г. до почти 2 ГВт в 2021 г.

Аналитики REN21 пишут, что в период с 2016 и 2021 гг. РФ, Беларусь и Украина были «основными игроками на рынке биоэнергетики» - причем как твердого биотоплива, так и биогаза. Как следует из доклада, по объемам установленных мощностей биоэнергетики лидирует Россия. Главным образом это результат принятых в 2018 подзаконных актов, регламентирующих производство биоэтанола, а также - запущенных в рамках Киотского протокола проектов перевода котельных с мазута на древесные отходы.

В докладе REN21 Россия указана в качестве лидера по введению геотермальных мощностей: «Российская Федерация была единственной страной в фокусном регионе с установленной геотермальной мощностью 82 МВт. Суммарная установленная тепловая мощность составляет 433 МВт.» - указано в докладе. Авторы упоминают огромный, но ограниченный побережьем Тихого океана (Камчатка, Курилы) потенциал этого вида энергетических ресурсов.

Авторы доклада REN21 ссылаются на Энергетическую стратегию РФ до 2035 г., в которой указано, что доля возобновляемых источников энергии в производстве электроэнергии должна достичь 4,5% к 2024 г. и не менее 6% к 2035 г. (сейчас она составляет меньше 1%).

Также эксперты вспоминают заявление российского вице-премьера на Международном финансовом конгрессе в 2021 г. о том, что Россия планирует увеличить долю ВИЭ в общем объеме поставок первичной энергии до 10% к 2040 г.

Позитивно эксперты расценивают то, что в РФ с 2019 г. действует механизм поддержки генерирующих мощностей более 5 МВт на федеральном оптовом рынке. Однако указано, что с 2019 г. поддержка была снижена с первоначально запланированных $7,8 до $4 млрд. При этом пакет поддержки ВИЭ почти в пять раз меньше, чем для природного газа и угля.

Аналитики отмечают, что система поддержки ВИЭ в России построена так, что за нее в конечном счете платит не государство, а потребитель. В докладе указано, что подобная система не раз подвергалась критике за «тарифную дискриминацию».

Авторы REN21 также подчеркивают, что большинство инициатив по поддержке возобновляемых источников энергии исходят от частного сектора. Целый блок доклада посвящен добровольным инициативам компаний, которые поставили цели снизить свой углеродный след от 10 до 35% к 2050 г. В частности, речь идет о En+ Group, Татнефть, X5 Retail Group ,S7 Airlines, «Норильский никель». Также приводятся примеры нескольких учреждений финансового сектора, государственных предприятий и муниципалитета Москвы, выпустивших зеленые облигации.

В докладе указано, что рассматриваемый в докладе регион добился больших успехов в снижении энергоемкости, но пока в целом показатели остаются выше, чем в других странах-членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В 2019 году энергоемкость в целевых странах превысила средний показатель по ЕС во всех странах, кроме Албании, самые неблагополучные показатели оказались у Туркменистана и России.

Согласно докладу, РФ участвует в нескольких добровольных программах энергосберегающей маркировки и сертификации зданий и является лидером в схеме сертификации LEED. При этом разрыв между потенциалом и нынешними достижениями огромен. Российские выбросы парниковых газов в этом секторе могут быть сокращены на 62% к 2050 г. – утверждается в докладе REN21.

Большинство стран (15), участвовавших в исследовании, установили национальные ориентиры в области возобновляемых источников энергии, а четыре (Армения, Казахстан, Россия и Украина) сформулировали цель в достижении нулевых выбросов или углеродной нейтральности. В частности, представители РФ озвучивали цель достижения углеродной нейтральности не позднее 2060 года.

По мнению экспертов, это позитивный факт, и развитие в этом направлении будет непосредственно влиять на рынки и отрасли для возобновляемых источников энергии и эффективности в регионе, хотя многое зависит от того, насколько «климатическая нейтральность» и «чистый ноль», а также конкретные планы действий, которые разрабатываются и принимаются.

Тем не менее, по мнению аналитиков, реализация национальных климатических планов идет медленно: многое зависит от того, как сами страны определяют для себя понятия «углеродная нейтральность» и «чистый ноль».

Экспертов настораживает факт, что при уверенном росте объема использования возобновляемой энергии, ее доля в общей конечной энергии за последние 5 лет практически не увеличилась – осталась в пределах 18,2%.

Объяснение этому факту – сохранившаяся практика субсидирования ископаемого топлива в регионе. Хотя размер энергетических субсидий (на ископаемое топливо) в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП) уменьшился во всех странах, он остается ощутимым: в 2020 г. в Узбекистане - 6,6%, Туркменистане - 3,2%, Казахстане - 2,6%, Азербайджане - 2,4%, Украине - 1,3%, Российской Федерации 1,0%.

По мнению авторов отчета, регион Восточной и Юго-Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии находится в «критическом моменте», когда рост возобновляемых источников энергии может способствовать гибкости, независимости. Но «несмотря на прорыв в области возобновляемых источников энергии, эти страны продолжают в значительной степени полагаться на источники ископаемого топлива и полагаться ограниченное число экспортеров энергии», - указано в докладе.

«Рост возобновляемых источников энергии до 2021 года был обусловлен политикой поддержки и снижением стоимости технологий, но теперь он становится вопросом энергетической безопасности», - говорит Рана Адиб, директор REN21. По мнению эксперта, я «уход от ископаемых ресурсов никогда не был так важен для региона, а возобновляемые источники энергии и энергоэффективность открывают возможности для надежного и независимого энергоснабжения в регионе Юго-Восточной и Восточной Европы».

Авторы отчета приходят к выводу, что несмотря на большие ожидания восстановления мировой экономики с «зеленой» точки зрения после тяжелого шока от пандемии, уже можно сказать, что эта историческая возможность была упущена. Эксперты REN21 предупреждают, что сложившаяся сегодня ситуация и в регионе ВЕКЦА, и в глобальном масштабе значительно усложняет энергетический переход, ставя под угрозу глобальные климатические цели.

Получается, что фактически восстановление потребления энергии после шока пандемии пока происходит в основном за счет угля, нефти и газа. И это привело к самому большому увеличению выбросов углекислого газа в истории: более чем на 2 млрд т в мировом масштабе. Особую тревогу экспертов вызывает отсутствие прогресса в транспортном секторе, на который приходится почти треть мирового энергопотребления.