Жар и холод Белена: в Бразилии завершилась климатическая конференция ООН

Принимающая сторона постаралась придать символичности процессу назвав документ решений конференции «Мutirão». Объясняя этот термин, председатель КС-30 Андре Корреа ду Лаго рассказал, что бразильская культура унаследовала от коренных народов понятие, которое означает объединение людей для выполнения общей задачи. «Мutirão глобальный план действий: объединение человечества в глобальной мобилизации против изменения климата - это масштабное соглашение, объединяющее четыре ветки переговоров – от смягчения последствий изменения климата до финансирования, - добавил он.

«Красной линией» итогового документа климатической конференции в Бразилии стало ископаемое топливо. Изначально планировалось разработать дорожную карту «по справедливому, упорядоченному и равноправному отказу от ископаемого топлива». Но в реалиях получилось, что более 80 стран, отвечающих за около 7% мирового производства ископаемого топлива, поддержавших это предложение, не смогли договориться с государствами - ископаемыми гигантами, и окончательный вариант «Мутирао» был принят без призыва к отказу от ископаемого.

Но намерения на постепенный отказ от него все-таки займут свое место в международных процессах. Андре Корреа ду Лаго объявил о планах создания двух дорожных карт: по защите и восстановлению лесов и по справедливому, упорядоченному и равноправному переходу от ископаемого топлива, включая мобилизацию ресурсов на эти цели. Организовать первую всемирную конференцию по этому вопросу взялись Колумбия и Нидерланды.

По итогам КС был достигнут целый ряд важных решений. В итоговом документе зафиксировано, что процесс глобального перехода к низкоуглеродному и устойчивому развитию является «необратимым». Текст признает экономические и социальные преимущества климатических действий – от экономического роста и создания рабочих мест до прогресса в области энергии, безопасности и здравоохранения.

Накануне КС-30 страны должны были представить обновленные определяемые на национальном уровне вклады в борьбу с изменением климата (ОНУВ). В последнем обновлении Сводного доклада РКИК ООН за 2025 г. указано, что 113 Сторон представили новые или обновлённые ОНУВ, охватывающие почти 80% глобальных выбросов. Несколько крупных экономик, включая Бразилию, Японию, Норвегию, Сингапур, ЮАР, Швейцарию, Объединённые Арабские Эмираты представили более строгие климатические планы. В итоге совместные усилия позволят к 2035 г. сократить выбросы примерно на 12% относительно уровня 2019 г.

Ключевым результатом КС-30 стали решения в отношении финансовых мер по адаптации к изменению климата: стороны договорились удвоить финансирование мер по адаптации к 2025 г. и утроить (мобилизовать $1,3 трлн ежегодно) к 2035 г. При этом ведущую роль в этом согласились взять на себя «богатые» - индустриально развитые страны.

Кроме того на конференции в Белене также был согласован набор из 59 добровольных индикаторов для отслеживания прогресса в достижении Глобальной цели по адаптации, который называют важным шагом на пути к прозрачности и подотчётности.

В решение КС впервые включены вопросы торговли. Ключевым моментом стали так называемые односторонние торговые меры, в том числе - торговые правила, связанные с вырубкой лесов. Европейский механизм CBAM подвергся критике, а в решении бразильской климатической конференции отмечено, что «меры, принимаемые для борьбы с изменением климата, включая односторонние, не должны являться средством произвольной или неоправданной дискриминации или скрытого ограничения международной торговли». Из-за многочисленных спорных моментов было решено провести три диалога по этой теме в рамках вспомогательных органов по укреплению международного сотрудничества. А их результаты будут представлены на мероприятии высокого уровня в 2028 г. совместно с Всемирной торговой организацией (ВТО).

Во время конференции в Белене была создана Открытая коалиция по соблюдению углеродных рынков - глобальная инициатива по повышению эффективности механизмов ценообразования и рынков углерода, помогающая странам и компаниям эффективнее сокращать выбросы, избегая при этом «зеленого камуфляжа».

Ещё одним важным достижением КС-30 стало создание Беленского механизма действий по справедливому переходу, который должен обеспечить экономическую защиту сообществ по мере перехода стран к чистой энергетике и климатически устойчивому будущему.

Важным результатом прошедшей в Белене климатической конференции стало несколько добровольных обязательств и инициатив. Фонд тропических лесов собрал $5,5 млрд, в нем участвуют 53 страны, причем не менее 20% ресурсов фонда направляется непосредственно коренным народам и местным общинам. Альянс коммунальных предприятий за нулевые выбросы (UNEZA), в который входят государственные энергетические компании, обязался ежегодно инвестировать $66 млрд в возобновляемую энергетику и $82 млрд в транспортировку и хранение энергии. Представители инициативы WorldGBC Building the Transition (BtT) Всемирного совета по строительству сообщили о сокращении выбросов CO₂ на более чем 850 тыс. т в 2024 г. Эти усилия являются частью масштабного движения по декарбонизации городской среды, на которую приходится значительная часть глобальных выбросов углерода, связанных с энергетикой, - заявили представители коалиции.

Нельзя сказать, что результаты Беленской конференции полностью оправдали ожидания и возложенные на нее задачи. Но настоящим испытанием для процесса станет то, что будет происходить дальше.