Обновили обязательства

Первый национально определяемый вклад России в рамках реализации Парижского соглашения (ОНУВ) был представлен пять лет назад. Тогда целевой показатель предусматривал 70%-е сокращение выбросов парниковых газов к 2030 г. относительно уровня 1990-го «с учетом максимально возможной поглощающей способности лесов и иных экосистем и при условии устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития РФ».

Тогда, в 2020 году, эксперты называли установленную цель по снижению выбросов неамбициозной и не способствующей уходу России от зависимости от ископаемого топлива.

В новом Указе президента отмечено, что новая климатическая цель должна быть достигнута «при условии недискриминационного доступа к оборудованию и технологиям, необходимым для сокращения (предотвращения) выбросов парниковых газов и (или) увеличения их поглощения».

Представители Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) на которых ссылается Коммерсант, говорят, что новая цель «сбалансированно учитывает целевые темпы роста российской экономики», хотя признают, что на деле речь идет лишь о сдерживании дальнейшего серьезного роста выбросов парниковых газов.

Не все эксперты согласны с тем, что цифры нового ОНУВ соответствуют термину «сокращение выбросов». Они напоминают, что в прошлом году Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН пересчитал показатели нетто-выбросов, и за счёт «структурных изменений в экономике и обеспечения полного и объективного учёта поглощений природными экосистемами» объем парниковых газов в стране был зафиксирован на показателе меньшем на 34%, чем предполагалось ранее. То есть фактически выбросы 2023 г., уже снизились до 63% от уровня 1990 г.

Если соответствовать поставленной в Климатической доктрине РФ задаче достижения углеродной нейтральности к 2060 г. между 2023 и 2060 годами чистые выбросы парниковых газов должны сокращаться со средним темпом чуть больше 1% в год. - замечает гендиректор компании «КарбонЛаб» Михаил Юлкин. - Соответственно через 10 лет, в 2035 г., чистые выбросы должны быть на уровне 25,3% от выбросов 1990 г., - считает эксперт. - Получается 65-67% относительно достигнутых 37,5% по сути означают движение не вниз, а вверх: за 12 лет нетто-выбросы парниковых газов в России при таком раскладе будут расти со средним темпом 6% в год.

Проблему же эксперты видят еще и в том, что прогнозный тренд России на ближайшие 10 лет определяют не столько выбросы парниковых газов, сколько поглощение СО2 в лесах и других экосистемах. При этом ставка на поглощение парниковых газов лесами как на основное ударное звено достижения углеродной нейтральности к 2060 г. может оказаться не очень дальновидной. По мнению экспертов, целесообразнее было бы искать способы снижения выбросов парниковых газов во всех отраслях, устанавливать амбициозные цели, чтобы пересилить неблагоприятный тренд к снижению поглощающей способности лесов и других экосистем и двигаться к углеродной нейтральности.

Исполнительный директор проекта «Земля касается каждого» Владимир Чупров называет новую цель «скорее символической». По его мнению, она важна в преддверии саммита в Бразилии: «Россия даёт понять, что будет придерживаться глобальной климатической политики». По словам эксперта, на фоне внутрироссийских дискуссий о тиражировании сахалинского климатического эксперимента указ может стать сигналом промышленности о том, что страна всё-таки продолжает «зелёное» развитие и бизнес должен это учитывать, инвестируя в новые технологии.

В ноябре нынешнего года обновленная климатическая цель России действительно будет озвучена на международном саммите высокого уровня в Бразилии, где страны соберутся для обсуждения климатических действий. С этой климатической конференцией связаны надежды на ускорении мер по борьбе с изменением климата через представление более весомых национальных вкладов для удержания температуры на планете в пределах в 1,5 °C. По мере приближения конференции основное внимание будет уделяться переходу от глобальных амбиций к конкретной, прозрачной и ориентированной на результаты реализации, особенно в сферах энергетики, лесного хозяйства, сельского хозяйства и устойчивой инфраструктуры.