В общественном обзоре рассматривается состояние и качество регионального климатического планирования в Российской Федерации по итогам 2025 года, на рубеже завершения второго этапа Национального плана адаптации к изменениям климата и подготовки к третьему этапу на период 2026–2030 годов. Несмотря на формальное наличие утверждённых региональных планов адаптации в большинстве субъектов РФ, анализ показывает, что наличие документа ещё не означает реальную готовность региона к климатическим вызовам.
Качество климатического планирования сильно различается. Лишь немногие регионы, прежде всего Республика Саха (Якутия), Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, начали переходить от формальной отчётности к осмысленной работе с климатическими рисками, демонстрируют элементы риск-ориентированного подхода, включая привязку мер к конкретным климатическим угрозам, наличие показателей эффективности и раскрытие ресурсного обеспечения. Для большинства регионов обновление планов в 2025 году носило формальный характер и не сопровождалось пересмотром оценки рисков, ущерба и приоритетов.
Отдельное внимание уделено системным ограничениям климатической адаптации в России: слабой интеграции адаптационных мер в стратегическое и инвестиционное планирование, дефициту данных об ущербе, отсутствию целевого финансирования и ограниченному участию частного сектора. Климатическая адаптация в России по-прежнему часто воспринимается как экологическая или бюрократическая задача, а не как инструмент защиты экономики, инфраструктуры и населения.
В обзоре проведено сопоставление трёх этапов Национального плана адаптации и показано, что логика третьего этапа предполагает переход от отчётной модели к управлению климатическими рисками и устойчивостью экономики и инфраструктуры.