О чём договорились по пластику?

2022-12-07 12:19 Отходы и пластик

2-го декабря в Уругвае завершилось Первое заседание межправительственного комитета (МПК-1, англ. INC-1) по международному правовому документу о загрязнении пластиком, созванное Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП). Подводим краткие итоги, основываясь на мнении коллег.

Центр международного экологического права (CIEL) отмечает:

Хотя повестка дня первого заседания межправительственного комитета по ведению переговоров (МПК-1) была насыщена процедурными вопросами, были приняты важнейшие решения, начиная от состава руководящего бюро и заканчивая принятием правил, которые будут определять, каким образом государства и заинтересованные стороны могут участвовать.

Эксперты движения Break Free From Plastic говорят как о положительных, так и об отрицательных результатах начавшегося процесса. К положительным, например, можно отнести требования, призывающие к сокращению производства и использования пластика, устранению токсичных веществ, связанных с жизненным циклом пластика, защите здоровья человека и необходимости справедливого перехода, поддержанные многими государствами-членами и даже двумя крупнейшими загрязнителями пластика, Nestle и Unilever. А также запуск инициативы Just Transition, которая обеспечит представительство Waste Pickers в будущих INCS и привлечет внимание более 20 миллионов человек, которые работают сборщиками мусора по всему миру.

Одна из наиболее спорных тем, принятие Правил процедуры, документа, который определит, как государства и организации могут участвовать в будущих переговорах, еще не завершена и была перенесена на INC-2 в мае 2023 года. Среди нерешенных вопросов: будут ли у каждого государства-члена ЕС право голоса или к ним будут относиться как к единому блоку во время голосования, должны ли решения приниматься только консенсусом. Многим наблюдателям последнее представляется уловкой, направленной на ослабление решительных мер, которые могли бы быть приняты для сокращения производства пластика. Такое можно наблюдать на обсуждениях Парижского соглашения, где ежегодно в последний день переговоров какая-нибудь страна, зависящая от экспорта ископаемого топлива, блокирует принятие формулровок об ископаемомых энергоносителях.

Что касается будущих мест проведения INC, делегаты стран согласились провести следующую INC-2 лично (очно) в Париже в мае 2023 года, при условии, что визы могут быть выданы всем участникам переговоров делегаций государств-членов по крайней мере за две недели до начала встреч. В противном случае встреча будет перенесена в Найроби.

Напомним, что государства и заинтересованные стороны со всего мира собрались обсудить международное пластиковое соглашение благодаря принятому на пятой Ассамблее ООН по окружающей среде (UNEA) в марте историческому решению о необходимости такого документа. Резолюция 5/14 UNEA определяет, что МПК должен разработать международное юридически обязательное соглашение, основанное на всеобъемлющем подходе, который охватывает весь жизненный цикл пластика. Соглашение может внести вклад не только в решение проблемы пластикового загрязнения, но и целого ряда проблем, которые связаны с производством и потреблением пластмасс.

Открытые материалы, расписание сессия прошедших переговоров можно посмотреть здесь.

Следите также за ходом соглашения на странице IPEN.

Подпишите петицию об необходимых элементах пластикового соглашения для решения проблемы пластикового кризиса от Break Free From Plastic!