Большинство регионов России стали более энергоэффективными, - Минэкономразвития России провело ежегодную оценку реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в регионах страны.
Регионы сравнивали по 15 критериям. Оценивались степень эффективности стратегического планирования, организационного и методического обеспечения мероприятий по повышению энергоэффективности в регионе, параметры энергоэффективности отдельных категорий объектов. Также одним из критериев было количество энергосервисных контрактов (ЭСК) в бюджетной сфере.
Напомним, что такой договор (ЭСК) заключается с целью сокращения затрат на энергетические ресурсы. Работы проводятся за счет исполнителя, а оплата перечисляется из тех средств, которые заказчик сэкономил благодаря модернизации энергосистемы.
В России с 2016 года энергоемкость ВВП снижалась в среднем на 0,53% в год до 2019 года, а с 2020-го стала, наоборот, расти. На государственном уровне поставлена стратегическая цель — снижение энергоемкости ВВП на 35% к 2035 г. относительно уровня 2019 г. Два года назад была утверждена Госпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности», рассчитанная до 2035 г. По оценкам экспертов, сейчас в России среднегодовые темпы сокращения энергоемкости ВВП отстают от среднемировых в три раза, а поставленные цели по снижению энергоемкости ВВП не достигаются.
Согласно оценке Минэкономразвития, большинство российских регионов сумели повысить уровень энергоэффективности, но наивысший класс энергоэффективности (А++) не смог получить ни один регион.
В лидерах энергоэффективности оказались Санкт-Петербург, Мурманская область, Вологодская область, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра. Они продемонстрировали высокие результаты по всем категориям, включая стратегическое планирование и инфраструктуру. В конце рейтинга оказались Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Республика Тыва.
С начала проведения рейтингов субъектов РФ в сфере энергосбережения в ранг лидеров традиционно попадает Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (ХМАО-Югра). Важным для деятельности в этом направлении является принятый в 2011 г. Закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», устанавливающий перечень приоритетных мероприятий. А с 2010 г. в регионе новые объекты строительства освобождаются от уплаты налога на имущество в течение трех лет.
Основным инструментом снижения расходов энергоресурсов в бюджетной сфере Югры является механизм ЭСК, который применяется уже в каждом четвертом учреждении региона. Интересно, что по количеству объектов его внедрения лидируют общеобразовательные учреждения (50,6%), второе место занимают дошкольные образовательные учреждения (31,0%). Фактическая экономия по всем действующим и исполненным энергосервисным контрактам достигла 1 447,1 млн рублей, а ожидаемый суммарный эффект к концу 2030 г. должен превысить 2,5 млрд рублей.
«За счет системно выстроенной работы, экспертных решений, модернизации энергетической отрасли, внедрения передовых технологий» высокую энергоэффективность показывает Санкт-Петербург. Северная столица — многолетний и бессменный лидер по использованию ЭСК в бюджетной сфере. Сегодня в городе их заключено более 800, что позволило привлечь внебюджетные инвестиции в модернизацию освещения и теплоснабжения бюджетных учреждений на сумму свыше 3 млрд рублей. Устойчиво высокие результаты Петербург демонстрирует и по оснащению энергоэффективным освещением дорог регионального и местного значения. В последние годы этот показатель в регионе превысил 99%.
Активно внедряет энергоэффективные подходы Вологодская область, где сделан акцент на снижение аварийности и модернизации коммунальной инфраструктуры. Активно реализуются проекты по капитальному ремонту зданий школ, детских садов, учреждений здравоохранения, осуществляется благоустройство общественных территорий в населенных пунктах с применением энергоэффективных технологий.
В Мурманской области сделана ставка на повышение энергоэффективности бюджетной сферы и автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов. Во время капитального ремонта многоквартирных домов в рамках стратегического плана развития региона «На Севере — жить!» устанавливаются узлы автоматического управления системами отопления и горячего водоснабжения, терморегулирующие клапаны на радиаторы и коллективные приборы учета, выполняется термоизоляция внутридомовых инженерных систем.
«Подобные практики рейтингования хорошо зарекомендовали себя как мера нефинансового стимулирования по всему миру. Особенно важна эта работа для выявления, распространения, масштабирования успешных практик отдельных регионов, в том числе путем совершенствования нормативно-правового регулирования, внедрения мер стимулирования повышения энергоэффективности», — комментирует результаты рейтинга заместитель генерального директора Центра стратегических разработок Екатерина Кваша.
Председатель Научно-экспертного совета по мониторингу реализации законодательства в сфере энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности при Комитете СФ по экономической политике, вице-президент Национального союза энергосбережения Владимир Кононенко считает, что основной вектор работы в настоящее время — масштабная модернизация инфраструктуры и всей системы, которая работает в сфере энергоэффективности и энергосбережения. «В результате это должно дать значительный мультипликативный эффект, Успех зависит прежде всего от синхронизации усилий всех федеральных органов власти и работы государства с представителями бизнесом. Необходимо сделать инвестиции в энергоэффективность доступными и выгодными», — считает он.
Председатель комиссии Государственного Совета РФ Айсен Николаев считает, что сейчас регионы проводят самостоятельную политику по повышению энергоэффективности и энергосбережению в пределах своих полномочий и возможностей финансирования. Но без федеральной поддержки эта работа не может проводиться в необходимых масштабах. В России уже действуют некоторые инструменты, стимулирующие энергосбережение -ЭСК, переход на метод "альтернативной котельной", применение требований по энергосбережению при госзакупках, но их недостаточно для достижения цели снизить энергоемкость ВВП к 2035 г.
В качестве примера реальных дел Николаев приводит в пример опыт Якутии, где сейчас строятся энергоэффективные дома с солнечными панелями на крыше. По его мнению, необходим отдельный подраздел, в рамках уже существующей госпрограммы, по повышению эффективности жилищно-коммунального хозяйства.
Экономический прогресс возможен только по дуге снижающейся энергоемкости – уверен Нобелевский лауреат, генеральный директор «Центра энергоэффективности — XXI век» Игорь Башмаков. - Пока же уровень энергоэффективности российской экономики остается ниже показателей развитых стран. По мнению эксперта, повышение энергоэффективности позволяет обеспечить конкурентоспособность, смягчить остроту проблемы ограниченности природных ресурсов, поддерживать рост при жестких экологических требованиях и обеспечивать энергетическую безопасность.
Регионы сравнивали по 15 критериям. Оценивались степень эффективности стратегического планирования, организационного и методического обеспечения мероприятий по повышению энергоэффективности в регионе, параметры энергоэффективности отдельных категорий объектов. Также одним из критериев было количество энергосервисных контрактов (ЭСК) в бюджетной сфере.
Напомним, что такой договор (ЭСК) заключается с целью сокращения затрат на энергетические ресурсы. Работы проводятся за счет исполнителя, а оплата перечисляется из тех средств, которые заказчик сэкономил благодаря модернизации энергосистемы.
В России с 2016 года энергоемкость ВВП снижалась в среднем на 0,53% в год до 2019 года, а с 2020-го стала, наоборот, расти. На государственном уровне поставлена стратегическая цель — снижение энергоемкости ВВП на 35% к 2035 г. относительно уровня 2019 г. Два года назад была утверждена Госпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности», рассчитанная до 2035 г. По оценкам экспертов, сейчас в России среднегодовые темпы сокращения энергоемкости ВВП отстают от среднемировых в три раза, а поставленные цели по снижению энергоемкости ВВП не достигаются.
Согласно оценке Минэкономразвития, большинство российских регионов сумели повысить уровень энергоэффективности, но наивысший класс энергоэффективности (А++) не смог получить ни один регион.
В лидерах энергоэффективности оказались Санкт-Петербург, Мурманская область, Вологодская область, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра. Они продемонстрировали высокие результаты по всем категориям, включая стратегическое планирование и инфраструктуру. В конце рейтинга оказались Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Республика Тыва.
С начала проведения рейтингов субъектов РФ в сфере энергосбережения в ранг лидеров традиционно попадает Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (ХМАО-Югра). Важным для деятельности в этом направлении является принятый в 2011 г. Закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», устанавливающий перечень приоритетных мероприятий. А с 2010 г. в регионе новые объекты строительства освобождаются от уплаты налога на имущество в течение трех лет.
Основным инструментом снижения расходов энергоресурсов в бюджетной сфере Югры является механизм ЭСК, который применяется уже в каждом четвертом учреждении региона. Интересно, что по количеству объектов его внедрения лидируют общеобразовательные учреждения (50,6%), второе место занимают дошкольные образовательные учреждения (31,0%). Фактическая экономия по всем действующим и исполненным энергосервисным контрактам достигла 1 447,1 млн рублей, а ожидаемый суммарный эффект к концу 2030 г. должен превысить 2,5 млрд рублей.
«За счет системно выстроенной работы, экспертных решений, модернизации энергетической отрасли, внедрения передовых технологий» высокую энергоэффективность показывает Санкт-Петербург. Северная столица — многолетний и бессменный лидер по использованию ЭСК в бюджетной сфере. Сегодня в городе их заключено более 800, что позволило привлечь внебюджетные инвестиции в модернизацию освещения и теплоснабжения бюджетных учреждений на сумму свыше 3 млрд рублей. Устойчиво высокие результаты Петербург демонстрирует и по оснащению энергоэффективным освещением дорог регионального и местного значения. В последние годы этот показатель в регионе превысил 99%.
Активно внедряет энергоэффективные подходы Вологодская область, где сделан акцент на снижение аварийности и модернизации коммунальной инфраструктуры. Активно реализуются проекты по капитальному ремонту зданий школ, детских садов, учреждений здравоохранения, осуществляется благоустройство общественных территорий в населенных пунктах с применением энергоэффективных технологий.
В Мурманской области сделана ставка на повышение энергоэффективности бюджетной сферы и автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов. Во время капитального ремонта многоквартирных домов в рамках стратегического плана развития региона «На Севере — жить!» устанавливаются узлы автоматического управления системами отопления и горячего водоснабжения, терморегулирующие клапаны на радиаторы и коллективные приборы учета, выполняется термоизоляция внутридомовых инженерных систем.
«Подобные практики рейтингования хорошо зарекомендовали себя как мера нефинансового стимулирования по всему миру. Особенно важна эта работа для выявления, распространения, масштабирования успешных практик отдельных регионов, в том числе путем совершенствования нормативно-правового регулирования, внедрения мер стимулирования повышения энергоэффективности», — комментирует результаты рейтинга заместитель генерального директора Центра стратегических разработок Екатерина Кваша.
Председатель Научно-экспертного совета по мониторингу реализации законодательства в сфере энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности при Комитете СФ по экономической политике, вице-президент Национального союза энергосбережения Владимир Кононенко считает, что основной вектор работы в настоящее время — масштабная модернизация инфраструктуры и всей системы, которая работает в сфере энергоэффективности и энергосбережения. «В результате это должно дать значительный мультипликативный эффект, Успех зависит прежде всего от синхронизации усилий всех федеральных органов власти и работы государства с представителями бизнесом. Необходимо сделать инвестиции в энергоэффективность доступными и выгодными», — считает он.
Председатель комиссии Государственного Совета РФ Айсен Николаев считает, что сейчас регионы проводят самостоятельную политику по повышению энергоэффективности и энергосбережению в пределах своих полномочий и возможностей финансирования. Но без федеральной поддержки эта работа не может проводиться в необходимых масштабах. В России уже действуют некоторые инструменты, стимулирующие энергосбережение -ЭСК, переход на метод "альтернативной котельной", применение требований по энергосбережению при госзакупках, но их недостаточно для достижения цели снизить энергоемкость ВВП к 2035 г.
В качестве примера реальных дел Николаев приводит в пример опыт Якутии, где сейчас строятся энергоэффективные дома с солнечными панелями на крыше. По его мнению, необходим отдельный подраздел, в рамках уже существующей госпрограммы, по повышению эффективности жилищно-коммунального хозяйства.
Экономический прогресс возможен только по дуге снижающейся энергоемкости – уверен Нобелевский лауреат, генеральный директор «Центра энергоэффективности — XXI век» Игорь Башмаков. - Пока же уровень энергоэффективности российской экономики остается ниже показателей развитых стран. По мнению эксперта, повышение энергоэффективности позволяет обеспечить конкурентоспособность, смягчить остроту проблемы ограниченности природных ресурсов, поддерживать рост при жестких экологических требованиях и обеспечивать энергетическую безопасность.